全面提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，北京這樣做→

北京綜合施策、多措并舉，全面提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，規(guī)范消防安全管理。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。北京消防救援總隊(duì)會(huì)同市民政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全工作意見》，出臺(tái)《社會(huì)單位和重點(diǎn)場所消防安全管理規(guī)范 第2部分 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)》《社會(huì)單位和重點(diǎn)場所消防安全管理規(guī)范 第3部分 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站》2部地方標(biāo)準(zhǔn)，全方位構(gòu)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。示范引領(lǐng)帶動(dòng)?？傟?duì)聯(lián)合市民政局聯(lián)合召開養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場會(huì)，市、區(qū)兩級(jí)消防、民政部門及全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等800余人分別在主會(huì)場和分會(huì)場觀看了《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查視頻片》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范片》，參觀學(xué)習(xí)部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)典型經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面、引領(lǐng)帶動(dòng)，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平全面提升。分級(jí)分類監(jiān)管。將消防安全管理與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼、星級(jí)評(píng)定、信用監(jiān)管等政策掛鉤，提高消防安全指標(biāo)權(quán)重，激勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升消防安全自我管理水平。構(gòu)建消防安全“風(fēng)險(xiǎn)+信用”評(píng)估體系，完成439家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全“風(fēng)險(xiǎn)+信用”的初步評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)為高風(fēng)險(xiǎn)、低信用的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增加“雙隨機(jī)、一公開”抽查、專項(xiàng)檢查頻次，實(shí)施違法行為高限處罰；對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)、高信用的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施柔性執(zhí)法，首查不罰、首違不罰以及低限實(shí)施行政處罰，倒逼養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消防安全自我管理。

分類改造升級(jí)，提升消防本質(zhì)安全。統(tǒng)籌部署。市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善北京市養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見》，借助養(yǎng)老服務(wù)模式由“9064”向“9901”的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)關(guān)停一批高風(fēng)險(xiǎn)、低效能養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，改造升級(jí)一批區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。2024年將升級(jí)建設(shè)100家區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心納入重要民生實(shí)事項(xiàng)目，在功能升級(jí)、提升服務(wù)效能的基礎(chǔ)上，從源頭把控消防本質(zhì)安全，保障符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。分類實(shí)施。先后印發(fā)《北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)分類推進(jìn)設(shè)施改造達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案》《關(guān)于積極解決存量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問題的通知》，分級(jí)分類推進(jìn)消防設(shè)施達(dá)標(biāo)改造；針對(duì)手續(xù)齊全、設(shè)施完好、管理規(guī)范的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推廣監(jiān)測(cè)預(yù)警感知、數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)無感動(dòng)態(tài)管理；針對(duì)產(chǎn)權(quán)手續(xù)不完善但需短期保留類項(xiàng)目，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)出具技術(shù)意見、進(jìn)行消防安全評(píng)估，實(shí)施達(dá)標(biāo)改造，確保消防安全；對(duì)消防改造達(dá)標(biāo)存在困難的機(jī)構(gòu)，責(zé)令停止使用，做好老年人安置工作。保障激勵(lì)。市、區(qū)兩級(jí)民政部門牽頭成立工作專班，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度推進(jìn)、研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。市民政局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《北京市福利彩票公益金項(xiàng)目管理辦法》，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，利用中央福利彩票公益金專項(xiàng)補(bǔ)助和市級(jí)福利彩票公益金支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全設(shè)施改造和隱患整改。

分級(jí)檢查督導(dǎo)，凈化消防安全環(huán)境。聯(lián)合督改整治。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入全市各類排查整治、火災(zāi)防控重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，緊盯消防設(shè)施設(shè)備、安全疏散、用火用電用氣、夜查巡查檢查、自防自救力量建設(shè)，兩次印發(fā)任務(wù)書，組織對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)逐一核查督改；并對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理人員和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門一線檢查執(zhí)法人員等“兩類關(guān)鍵人員”進(jìn)行專題培訓(xùn)。專項(xiàng)排查檢查。深刻汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，總隊(duì)印發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)檢查工作指令單，圍繞主體責(zé)任、生命通道、消防設(shè)施等內(nèi)容，組織對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展消防安全專項(xiàng)檢查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)督改火災(zāi)隱患859處。分級(jí)抽查督辦。市政府督查室牽頭組織民政、消防等部門，對(duì)全市79家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全“回頭看”核查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)隱患問題150條；市、區(qū)兩級(jí)消防、民政部門上賬督辦、服務(wù)指導(dǎo)、調(diào)度推進(jìn)；各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)整改隱患、消除風(fēng)險(xiǎn)，150處隱患問題已全部整改到位。

來源：北京消防救援總隊(duì)